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      行業資訊

      高學斌局長在江蘇省建管局機關開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

      發布時間:2008-05-06

      同志們:
          今天,局機關召開全體人員大會,傳達省委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會精神,對局機關學習實踐科學發展觀活動進行動員部署,正式啟動我局的學習實踐活動。剛才,汪士和局長傳達了4月3日梁保華書記在試點工作動員會上的重要講話。4月24日,建設廳黨組召開學習實踐科學發展觀動員大會,黨組書記江里程同志作了動員部署。在此基礎上,我局制定的學習實踐科學發展觀活動實施方案經省委活動試點工作領導小組辦公室批準,在機關內部網站上公布。有關這次活動的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟在此我就不再重復。下面,我主要就局機關開展學習實踐活動講幾點意見。
          一、要高度重視省委組織開展的學習實踐科學發展觀活動
          科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進的科學理論。深入開展學習實踐科學發展觀活動,是用最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求。在局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動,不僅有利于全面推進全省建筑業的科學發展,而且對提升我們指導建筑業科學發展的能力意義重大。
          去年召開的十七大對科學發展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。認真學習、深刻理解、全面把握科學發展觀的內涵、實質、要求,用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作將是當前和今后一段時期我國政治生活的主旋律。面對國際、國內形勢廣泛而深刻的變化,面對新的發展機遇和挑戰,面對江蘇新一輪發展的歷史定位,我們只有堅持以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,才能化解發展矛盾、破解發展難題,推動經濟社會的又好又快發展。
          近幾年來,全省建筑業繼續高位運行、快速發展,建筑業已經站在一個新的歷史起點上。江蘇建筑業要實現在新的起點上的快速發展,僅靠已有的經驗、原有的思路、固有的模式顯然已行不通了。當前,全省建筑業發展面臨著一系列新形勢、新機遇和新挑戰。特別是省政府提出要加快推進實現建筑強省的目標任務,迫切要求我們抓住和充分用好學習實踐活動這一機遇,按照科學發展觀的要求,認真分析和總結經驗教訓,找準不適應、不符合科學發展觀的問題,把握好推進全省建筑業科學發展的切入點,制訂政策措施,創新體制機制,全面提高全省建筑業的發展水平。
          我們必須清醒的看到,與貫徹落實科學發展觀要求相比,與在新的歷史起點上推進全省建筑業又好又快發展要求相比,大家的思想還需要進一步解放,科學發展理念還需要進一步確立,創新意識還需要進一步增強,眼界、胸襟、思路還需要進一步開闊,行政和服務效率還需要進一步提高。我們要通過開展這次學習實踐活動,結合工作實際,進一步對照科學發展觀的要求,尋找差距、分析原因、制定措施、建立機制、提升素質,使機關全體工作人員指導全省建筑業科學發展的能力有明顯提高。
          二、要著力找準全省建筑業發展中與科學發展觀不相適應的突出問題
          我們開展這次學習實踐活動的主要目的,是進一步加深大家對科學發展觀內涵的認識,增強改造主觀世界和客觀世界的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力提高推進建筑業科學發展的能力和本領,著力解決影響和制約建筑業科學發展的體制機制障礙,著力破解發展過程中出現的熱點難點問題,著力建設作風優良的服務型機關,把各方面的積極性、創造性引導到促進全省建筑業的又好又快發展上來。因此,開展學習實踐活動必須與總結回顧全省建筑業30年來改革發展的成就相結合,必須與我局08年重點工作目標任務相結合,必須與推進機關作風和黨風廉政建設結合起來,把解決突出問題、破解難題貫穿活動全過程。
          早在“十一五”初期,我們經過深入調查研究和行業上下的反復研究論證,確立了轉變發展思路、創新發展模式、提高發展質量的發展理念,系統提出了“樹立一個觀念、推動四個轉變,著力四個提高”的發展思路。應當講,這一發展理念的提出,是我們對學習實踐科學發展觀的一次初步認識,對指導全行業科學發展起到了巨大的推動和促進作用。通過行業上下的共同努力,全省建筑業繼2005年超額完成各項任務、取得“十五”圓滿收官,2006年實現“六大突破”、取得“十一五”良好開局,2007年乘勢而上,持續奮進,呈現出增長較快、結構優化、效益提高的良好態勢。當然,在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,雖然我省建筑業行業規模、產值總量、增長速度全國領先,但是企業運行質量不高、產業結構不合理,尤其是企業的效益不高等問題仍阻礙著建筑業在更高層次上的快速發展。比如,發展的速度、質量、結構、效益不協調的問題一時還難以得到解決;建筑業高端優秀人才集聚較難、技術創新能力不強、科技進步不快、增長方式粗放的問題還比較突出;產業結構調整不快、市場秩序不規范、體制機制創新慢、行業管理受到削弱等問題依然制約著行業發展。這些問題,是在全省建筑業新一輪發展中暴露出來的問題,如果解決得好,江蘇建筑業就能在新的歷史起點實現新的飛躍,如果解決得不好,則有可能將目前的領先優勢拱手相讓。因此,我們機關全體工作人員,要通過開展學習實踐活動,進一步梳理我們的工作思路,找準思想觀念不能夠適應科學發展的癥結,找準發展理念不能夠適應新形勢要求的原因,找準能力素質不能夠適應行政創新的差距,加強前瞻性研究,把握發展趨勢,進一步增強宏觀把握能力、組織協調能力、執行落實能力、破解難題能力。
          三、要以實際行動統籌推進全省建筑業的又好又快發展
          決問題、破解難題、促進科學發展,是這次學習實踐活動的立足點和著眼點?;顒拥年P鍵,是要在深入學習、深刻領會上下功夫,在解放思想上下功夫,在破解發展難題上下功夫,一句話,是要在真正解決問題上下功夫。我省建筑業當前存在的問題,有的是體制性的,有的是機制性的,有的是隨著形勢發展變化出現的,有的則是與改革開放以來建筑業發展相生相伴。這些問題,靠傳統的方法一時還無法解決。能不能搞好這次學習實踐活動,最根本的是要拿出辦法,最終解決問題。局辦公會在研究學習實踐活動實施方案時,提出全局要緊緊圍繞“以科學發展觀為指導,推動江蘇建筑業又好又快發展”這一主題,從提高經濟運行質量、轉變發展方式、增加發展內涵等方面著手,研究對策措施。具體分四個課題:第一個課題是,努力提高經濟運行質量研究,由財務處具體承辦,汪局長牽頭負責;第二個課題是,加快轉變發展方式研究,由綜合處具體承辦,紀局長牽頭負責;第三個課題是,加速跨國發展研究,由企業處具體承辦,我牽頭負責;第四個課題是,創新管理模式與和諧發展研究,由質安處具體承辦,趙廳長牽頭負責。各駐外辦事處要根據所在地建筑業發展情況,結合學習實踐活動,自定研究課題。每個處室、支部、個人都要按局機關學習實踐活動方案,認真組織調研,查找與科學發展觀不相符合、不相適應的問題,提出解決問題的辦法,并撰寫調研報告。各處室的研究課題,要報廳機關黨委備案,個人查找的問題和整改措施要報局機關黨委備案。為此,我們準備調整年初所確定的課題,各處室、各單位都要以這次學習實踐科學發展觀的課題為主,一切課題都應圍繞這個中心,甚至讓位于這個中心。
          四、要采取切實可行的措施確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
          開展深入學習實踐科學發展觀活動,是當前全局的一項重大政治任務。我們必須切實加強對活動的領導,規范運作,統籌推進,確保學習實踐活動不走過場,真正使全體工作人員受到一次深刻的科學發展觀教育。
          一是要加強領導。按照省委和廳黨組的要求,我局已經成立了學習實踐活動工作領導小組,由我任組長,趙華中、汪士和、紀迅三位同志擔任副組長。黨員領導干部要充分發揮好表率作用,帶頭參加學習實踐活動。各處室、直屬事業單位和駐外辦事處負責人作為開展學習實踐活動的第一責任人,要切實履行好職責,結合自身工作,帶領本處室、本單位工作人員共同開展學習實踐活動。由機關各支部的負責同志組成的督導組,要經常深入各處室、各支部調查研究、督促檢查和具體指導學習實踐活動。
          二是要統籌兼顧。這次學習實踐活動政策性強,時間緊、任務重、要求高,必須統一部署,統籌安排。各處室各單位要根據局機關制定的實施方案,制定各自的落實措施。要根據年度重點工作目標任務,統籌安排好各項工作,保證學習實踐活動與各項日常工作相互兼顧,相互促進。
          三是要聯系實際。當前,我局的工作任務很重,全局上下要形成一個整體,堅持業務工作和學習實踐活動兩手抓。要把學習實踐活動與解決我省建筑業當前面臨的新問題結合起來,與落實黨風廉政責任制結合起來,與提高機關辦事效率、改進機關工作作風結合起來,以學習推動工作,以工作促進學習,以工作的實際效果檢驗學習實踐活動的成效。
          四是要認真總結。要注重學習實踐活動的經驗總結,通過對新觀點、新思路、新措施的總結,為促進面上工作提供有益借鑒。要組織開展多種形式的宣傳活動,及時收集匯總宣傳學習實踐活動情況,搞好輿論引導和典型推介,讓學習實踐活動更加深入人心。

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